建设过硬党支部的实施方案
党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，根据中央和省、市委有关部署要求，现就建设过硬党支部制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕增强组织活力、夯实党在基层的执政基础，牢固树立党的一切工作到党支部的鲜明导向，坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，真正把思想政治工作落实到支部，把从严教育管理党员落实到支部，把群众工作落实到支部，不断提升党支部的政治功能和服务功能，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使党支部真正成为教育管理党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒，在实现学校第二次党代会确定的发展战略和目标任务中充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、基本原则
1.聚焦问题、注重实效。针对党支部建设中的突出问题和薄弱环节，以严的标准、实的举措，切实把整改任务落实到每个党支部、每名党员，使建设过硬党支部的过程成为发现问题、分析问题、解决问题的过程，成为组织发动群众、凝聚发展合力、推动深化改革、干事创业为民的过程。
2.示范带动、整体推进。突出典型引领，坚持抓点带线、连线成面，每年培育打造一批标准高、可复制的过硬党支部，力争通过2年努力，在教职工、学生党支部分别形成一批过硬党支部示范群体，辐射带动全校基层党建工作全面进步、全面过硬。
3.久久为功、长抓不懈。把建设过硬党支部作为一项打基础、利长远的工作，突出常态长效，戒除任务思想和短期观念，避免急功近利，坚决防止和克服形式主义，确保长期过硬、持续过硬。
三、主要目标
（一）领导班子过硬。领导班子作风优良、坚强有力、结构合理、职责明确、公正廉洁，认真贯彻落实党的路线方针政策、上级党组织及本党支部党员大会决议，班子议事规则和决策程序健全民主；党支部书记政治素质高、管党治党能力强、干事创业能力强、凝聚人心能力强，表率作用发挥好。
（二）党员队伍过硬。党员队伍牢固树立“四个意识”，政治坚定、素质优良、本领过硬、遵规守纪，先锋模范作用突出，立足本职岗位做出优异成绩，自觉联系服务师生，带头支持发展、维护稳定、促进和谐，在师生中有较强的凝聚力和号召力。发展党员程序规范，党员队伍结构合理，入党积极分子储备充足，流动党员管理有效，各项党员教育、管理和监督措施落实到位。
（三）党内生活过硬。党的组织生活年度有计划、月月有安排、次次有主题，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”、党支部按期换届、党费收缴管理、处置不合格党员等基本制度落实落地，“两学一做”学习教育形成常态化制度化，各项活动全程纪实、痕迹化管理。党员领导干部按要求参加所在党支部的组织生活。
（四）条件保障过硬。严格落实《党费和党建工作专项经费管理使用办法》，管好用好党委下拨党费和党建工作专项经费。进一步优化党支部活动场所和设备配置，加大对党校、党员活动室、党员资料室、党员教育管理服务网上平台、党员实践服务基地等建设和投入，保障党支部建设和基层党建工作的顺利开展。
（五）功能发挥过硬。政治功能突出，能够充分发挥战斗堡垒作用，思想政治工作到位，引领基层各类组织自觉接受和服从党的领导，把师生有力有效组织起来，引导广大师生坚定不移跟党走，认真贯彻落实党的路线方针政策，实现学校各项事业更好更快发展；服务功能突出，有完善的服务机制、管用的服务载体、坚实的服务保障，师生满意度高。
四、推进措施
（一）分类定级、精准定标。各党总支对所属每个党支部进行分类定级，确定出过硬、一般、后进三个等级，并将党支部分类定级汇总表（见附件）于8月25日前报党委组织部。
（二）对标整改、晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的原则，指导所属党支部对照上述过硬党支部建设目标，认真查摆不足、差距和问题，动态补充完善党支部“两学一做”学习教育常态化制度化问题清单、整改清单和责任清单，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。对评定的后进党支部，要采取选派党建工作指导员等措施，开展集中整顿、逐个挂账销号。对整顿工作不力、党支部班子不适应的，及时进行组织调整。
（三）严督实导、推动落实。各党总支要把基层党建工作的重心聚焦到建设过硬党支部上来，党委常委以及党总支书记、副书记所在党支部和所联系党支部要率先建成过硬支部、示范支部。把过硬党支部建设情况纳入基层党建工作年度考核，作为党总支、党支部书记抓基层党建述职评议工作的重要内容。将过硬党支部建设作为基层党建工作经常性督查的重点，坚持“线上”、“线下”督导相结合，在用好写实调度、随机抽查、集中督查、交叉检查、现场观摩等手段的基础上，充分发挥影像资料数据库的作用，推动各项任务落到实处。
（四）评定星级、严格奖惩。每年年底，各党总支要结合党支部书记抓基层党建述职评议考核情况，对所属党支部进行星级评定，评定结果与党支部书记补贴待遇、评先树优挂钩。要建立动态管理台账，根据建设过硬支部进展情况，及时调整完善。
（五）加强宣传、浓厚氛围。充分运用宣传栏、报刊、互联网等媒体，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等多种形式，大张旗鼓地宣传建设过硬党支部的好经验好做法。尊重基层的首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，用基层经验推动基层工作。工作中的先进典型和经验做法，请及时总结上报。
